История паспорта: от «проезжих грамот» к QR-коду

Привычный нам паспорт ― небольшая книжка в плотной обложке, удостоверяющая личность, ― за свою долгую жизнь претерпел множество изменений и, судя по всему, будет меняться и впредь. Но всегда, будь то петровские времена или XXI век, паспорт оставался и остается одним из важнейших документов. Разбираемся, как он изменялся с течением столетий и есть ли шанс найти паспорт предка. 

Совсем скоро книжка в темно-красной обложке целиком поместится в QR-код на Госуслугах и предъявить его можно будет прямо с экрана телефона. Об этом недавно заявило Минцифры. По замыслу разработчиков, храниться «паспортный» QR-код будет в специальном приложении Госуслуг под названием «ГосДоки». В первое время код можно будет использовать для подтверждения личности и возраста в кино и музеях, на почте и в магазинах, а позже он станет полной альтернативой привычному, бумажному паспорту. Впрочем, каким документом пользоваться ― бумажным или электронным, каждый будет выбирать сам.

IT-платформа Famiry — сервис для самостоятельного изучения истории семьи и составления интерактивного родословного древа и биографий родственников по архивам и через поиск совпадений.

СОХРАНЯЙТЕ ИСТОРИЮ СВОЕЙ СЕМЬИ В FAMIRY.RU.

Путь к QR-коду с основными данными о человеке начался еще в Смутное время: считается, что именно тогда в России появились так называемые «проезжие грамоты», которые использовались крестьянами для перемещений внутри страны.

Указ Петра I от 30 октября 1719 г. положил начало российской паспортной системе. Документ, удостоверяющий личность, был необходим для сбора подушной подати, он помогал вести рекрутскую повинность и ловить беглецов, не желающих платить подать. Крестьянам, которые собирались официально покинуть свое село, выдавались разрешения на передвижение. Эти документы включали «письменный отпуск с подписью помещика» (для перемещения в пределах своего уезда, не более чем на 30 верст от места жительства) и «пропускное письмо» (для поездок в другой уезд, продолжительностью до трех лет), которое в 1726 г. стало называться «плакатным» паспортом. Подобные же документы для передвижения должны были получать крестьяне других категорий и мещане. Лица, не имевшие указанных документов или «проезжей грамоты», признавались за «недобрых людей» или даже «прямых воров», и преследовались.

Таким образом, первые паспорта выдавались низшим сословиям, а лица более высокого происхождения долго обходились без них.

В 1832 г. был издан Свод законов, который содержал «Устав о паспортах и беглых». Он разъяснял порядок выдачи паспорта для передвижений внутри государства и для выезда за границу. Он содержал характеристику документов, порядок обращения с лицами, не имеющими документов, беглыми, дезертирами, бродягами, порядок взыскания. Согласно Уставу, в паспорте указывали:

• фамилию, имя, отчество его владельца,
• место жительства,
• возраст,
• сословную принадлежность,
• семейное положение,
• вероисповедание,
• место отъезда, его продолжительность и цель.

Фотографии, конечно же, еще не было, но вместо нее обозначались приметы человека: рост, цвет волос, описывались брови, глаза, нос, рот и подбородок, лицо, особые признаки.

Теперь документы для передвижения должны были получать все категории населения. Но, например, дворяне, уволенные со службы и отставные государственные чиновники имели бессрочные паспорта, позволявшие им свободно передвигаться и жить в лю­бом месте. 

С 1 января 1895 г. началась выдача новых по форме паспортов. При этом заводились Книги их записи (учета):  для лиц, состоящих на государственной службе ― по месту службы, духовенству ― в духовных учреждениях, мещанам ― в мещанских и ремесленных управах, полицейских управлениях и т.д. 

С конца XIX в. до 1917 г. паспортная система в России регулировалась законом 1897 г., по которому паспорт в месте постоянного проживания не требовался. Не требовался он  и при короткой отлучке с места жительства ― до 50 верст на срок до 6 месяцев, или на сельские работы. Но документы были обязательны в столицах и приграничных городах, в некоторых местностях обязаны были иметь паспорта рабочие фабрик и заводов.

Важным годом в истории российского паспорта является 1906 год. Именно с этого времени в России вводится единый документ, являющийся удостоверением личности и называющийся «Паспортная книжка». Она содержала практически все привычные нам данные: Ф.И.О., сведения о семейном положении, детях, месте жительства и особые приметы. А вот фото в основном документе появится гораздо позднее ― в 1937 г.

В 1917 г. паспортная система в России была объявлена «пережитком буржуазного прошлого». По сути, после отмены паспортов в 1923 году удостоверением личности признавался любой официально выданный документ — от справки волисполкома до профсоюзного билета, и даже ставшая обязательной трудовая («рабочая») книжка. Но позднее к паспорту все же вернулись.

Заграничные паспорта в СССР появились раньше, чем внутренние: они были введены в соответствии с инструкцией «О прави­лах въезда и вы­езда из России» от 21 декабря 1917 года. Выда­вались органами НКВД. Обязательными считались не только описа­ние примет владельца (рост, цвет глаз и т. п.), но и его фо­тография. Правила пере­сечения границы были утвер­ждены положением 1925 г. о въезде в пределы СССР и выезде из него. Именно этому документу, «краснокожей паспортине» (по цвету обложки), посвящено стихотво­рение Владимира Маяковского «Стихи о советском паспорте» 1929 г.: «Я достаю из широких штанин…»

Постановление ЦК и СНК СССР «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов» вышло в 1932 г., и в 1933-м жители Москвы начали первыми получать паспорта нового государства. Теперь каждый советский гражданин-житель города или рабочего поселка, а также пригородов крупнейших городов союза, достигший 16-летнего возраста, обязан был получить такой документ или временное удостоверение.

Для оформления нужно было представить справку из домоуправления, справку с места работы, службы или учебного заведения, документ, удостоверяющий место и время рождения (актовую запись или метрическую выписку). Список для военнообязанных дополнял учетно-войсковой билет. В паспорте указывались краткие сведения о владельце:

• фамилия, имя, отчество,
• дата и место рождения,
• национальность,
• социальное положение,
• семейное положение,
• место жительства и место работы,
• сведения о прохождении военной службы.

Иногда вносились дополнительные сведения:

• группа крови и резус фактор,
• право на ношение радиостанции,
• сведения о наличии судимости,
• зашифрованные сведения о нахождении в плену или на оккупированной территории,
• предыдущее гражданство лица,
• право на нахождение в окрестностях режимных городов.

Документы выдавались на срок пять или десять лет.

Крестьяне-колхозники паспортов не получили: им заветные книжки выдали лишь спустя более чем 40 лет, после 1974 г., когда ЦК КПСС и Советом Министров СССР было принято решение «О мерах по дальнейшему совершенствованию паспортной системы в СССР». До этого времени в город крестьянам дозволялось приезжать только по временным удостоверениям.

«Решение» 1974 г. впервые распространило паспортизацию на все население страны, за исключением военнослужащих: для них паспорт заменяло удостоверение личности, где указывались номер войсковой части, воинское звание и должность, отметки о личном оружии, группе крови, дактилоскопии и т. д. Гражданский документ сдавался при поступлении на службу и выдавался обратно после ее окончания в обмен на удостоверение.  

С 1954 по 1975 гг. паспорт выдавался в 16 лет, через 5 лет он подлежал замене, следующие действовали в течение 10 лет, а тот, который выдавался после 45 лет, был бессрочным. С 1975 г. вводилось новое правило: паспорт не заменялся по прошествии времени, но в него вклеивались новые фотографии: первая ― в 16 лет, затем в 25 и в 45 лет.  

С 1 октября 1997 года началась поэтапная замена паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации. Принципиальное отличие было в том, что он снова утратил три фотокарточки. В настоящее время паспорт получают граждане с 14 лет и меняют его в 20 и 45 лет.

Паспорт и сейчас остается главным документом, удостоверяющим личность, но его эволюция продолжается. Цифровизация постепенно превращает красную книжку гражданина в квадратик QR-кода.

Если в семейном архиве сохранился старый паспорт предка, он может стать важнейшим источником основной информации о фактах его жизни.

Но, к сожалению, после смерти человека или при замене паспорта, как правило, документ изымается и уничтожается. Хотя могут быть исключения.

Кроме привычных нам данных из самого паспорта, множество фактов можно почерпнуть из заявления, на основе которого документ выдается ― это так называемая «Форма № 1П». Простыми словами ― это анкета, которую заполняет человек для получения паспорта. Из нее можно узнать:

• дату и место рождения,
• семейное положение ― где, с кем, когда заключен брак (и девичью фамилию),
• имена родителей,
• адрес проживания,
• был ли ранее гражданином другой страны,
• увидеть фото предка в 16, 25 и 45 лет.

Главная сложность в том, что паспортные карточки не являются документами с длительным сроком хранения и, например, карточки и заявления, заполненные до 1974 г., по всей стране уже уничтожены. Но если ваш предок был жив в 1976 г. (замена паспортов проходила с 1976 по 1981 гг.), он мог успеть получить «новый» паспорт и Форма №1П еще хранится в УМВД.

👉 Телеграм-канал Famiry: не пропустите новые статьи — здесь все о генеалогии и изучении семейной истории: @famiry.

Получить копию формы № 1П (заявление о замене паспорта), заполненную предком ― задача не из легких и часто сопровождается отказами и доказываниями права на ее получение. Необходимо обратиться в УМВД в Отделение по вопросам миграции (в чьем ведении в настоящее время находятся паспортные столы) по месту получения предком этого паспорта. При этом сделать такой запрос может только наследник первой очереди или человек, получивший от наследника нотариально заверенное согласие на обработку персональных данных умершего.

Как показывает практика, в УМВД охотнее исполняют подобные запросы при личном визите с предоставлением оригиналов всех документов, подтвержающих родство и право наследования.

Поиск паспортов и бланков к ним более раннего периода ― XIX, начала ХХ века, скорее всего, ничего не даст. Теоретически заполненные бланки могут храниться в фондах частных приставов и волостных правлений региональных архивов, но на деле их сохранность оставляет желать лучшего. Иногда паспорта и другие документы могут обнаружиться в региональных и муниципальных музеях, куда были переданы родственниками за ненадобностью.

Главный документ каждого гражданина важен не только в качестве удостоверения личности. Большое количество информации из паспорта и документов, на основе которых он выдан, может получить и генеалог, занимающийся поиском информации о своих корнях. Если у вас остались вопросы о том, как найти и получить копию заявления вашего предка о выдаче ему паспорта (форму № 1П), или возникли другие вопросы, связанные с поиском своих корней, обращайтесь за консультацией к экспертам сервиса Famiry. Опытные генеалоги разберут вашу конкретную ситуацию и помогут составить четкий план поисков. А все найденные факты, копии, сканы и фото сохраняйте прямо в вашем семейном древе, добавляя их в карточки персон ― так точно ничего не потеряется.